Тоншуул: Нийслэлийн Байгаль Хамгаалах Газар Хатан Туулыг “хатаах”-ыг дэмжээд байна уу?

Дагуулж ирэх үр ашгийг нь тооцсоны үндсэн дээр ухаж төнхөж байгаа газар нутаг Монгол нутагт олон гэдгийг Тоншуул би мэднэ.  Эдийн засгийн үр ашиг талаасаа илүүтэй харсан нөхдүүд газар усыг сэндийчихдээ юман чинээ тоодоггүйг бас мэднэ. Гэхдээ аливаад зааг хязгаар гэж байх нь зохистой. Тиймээс ч Туул голын эрэг, сав газар гэж үйлээ үзсэн газар нутгийн өмнөөс яс минь үйрч байгаа мэт болдог болоод багагүй хугацаа өнгөрчээ. Хатан Туулын  эргийг хэн дуртай нь ухаж  элс, хайрга олборлосны балгаар учирсан экологийн хохирол их. Хэдийгээр нөхөн сэргээлтийн ажил хийгдэж байна гэдэг ч, хэрэг дээрээ байгаль сүйдсэн чигээрээ байна. Ерөөс Туул голыг таслах бас нэгэн үндэс нь  карьерийн аж ахуйн нэгжүүд болоод  байгааг мэргэжилтнүүд хэлдэг. Нэг ширхэг хайрга 0.07 грамм ус агуулдаг бөгөөд хайрга нь агаарт байгаа чийгийг өөртөө татаж ус болгодог аж.  Мөн хөрс болон газрын гүнд урсаж байгаа усыг өөртөө тогтоож, агуулдаг байна. Үүнийг холбогдох албаны нөхдүүд мэддэг хэрнээ хайрга олборлолтыг бүрэн зогсоох асуудлыг шийдвэрлэж дийлэхгүй өнөөдрийг хүрч буй юм.

Туул голын эрэг сав газраас хайрга олборлож ирсэн аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг Мэргэжлийн хяналтын газар нь  бүрэн зогсоож чадаагүй байхад нөхөн сэргээлтийн ажлын үр дүн хол мэт санагдавч, хариуцлага, хяналт тавих учиртай холбогдох бусад  газрууд нь ажилдаа эзэн байж чаддаг бол арай нааштай үр дүнтэй байж болмоор. Тухайлбал, Нийслэлийн Байгаль Хамгаалах Газар 2009 оноос 2012 он хүртэл байгаль орчинд  учруулсан хохирлыг нөхөн сэргээлгэх ажлыг хийлгүүлэх талаар зохих арга хэмжээ  аваагүй байгаа нь байгаль орчин экологийн тэнцвэрт байдлыг алдагдуулахад  сөргөөр нөлөөлсөн гэх дүгнэлтийг Нийслэлийн Аудитын газраас хийжээ.

Харин Туул голын сав  газрын захиргааны Ус ашиглалтыг зохицуулах албаны дарга хэлэхдээ  “...нөхөн сэргээлтийг гурван жил тутамд хийх ёстой байдаг ч, Туул голын ай сав дагуу хайрга олборлож байгаа компаниуд 12 гаруй жил олборлолт хийгээд нэг ч удаа нөхөн сэргээлт хийгээгүй.”  гэж байгаа юм.  Мөн хайргыг нөхөн сэргээдэггүй. Учир нь хайргыг олборлосон л бол хайргаар буцааж нөхөн сэргээх ёстой байдаг. Тиймээс буруу нөхөн сэргээлт хийсэн буюу огт нөхөн сэргээлт хийгдээгүйгээс одоо Туул гол бохирдолын өндөр түвшинд хүрч байна гэсэн байгаа юм.

Тэгэхээр Нийслэлийн Байгаль Хамгаалах Газар гэж том нэртэй газар энэ тал дээр  өнгөрсөн жилүүдэд юу хийж ирсэн ю бэ гэж асуумаар байна. Сонгинохайрхан, Хан-Уул дүүргийн нутаг дэвсгэрт Туул голын сав дагуу элс,  хайрга олборлох үйл ажиллагаа явуулж байсан тусгай зөвшөөрөл нь цуцлагдсан 8  аж ахуйн нэгж байгууллагын олборлолт явуулсан талбайд байгаль орчны үнэлгээ  хийдэг мэргэжлийн эрх бүхий “Эх монголын байгаль” ХХК, “Энвишн грийн“ ХХК-уудаар экологийн хохирол тооцуулах ажлыг 40.0 сая төгрөгөөр гүйцэтгүүлсэн гэж  байгаа ч, бодит үр дүн нь асуудалтай.

Элс, хайрганы ордын ашиглалтын үйл ажиллагааны улмаас байгаль орчинд  учруулсан хохирлын хэмжээ, нөхөн сэргээлтийн зардлын тооцоо хийсэн ажлын  тайлангаар газрын нөөц, газрын хэвлий, хөрс, ургамал, ус, агаарын бохирдол  зэрэгт 9113.1 сая төгрөгийн хохирол учруулсан тооцоо гарчээ.  Харин 9113.1 сая төгрөгийн экологийн хохиролд  1474.0 сая төгрөгийн нөхөн сэргээлт хийлгэх зардлын тооцоо гарсан байдаг.

Тиймээс байгаль орчинд учруулсан хохиролд 1474.0 сая төгрөгийн нөхөн  сэргээлтийг хийлгэхээр дээрх аж ахуйн нэгжүүдийг шаардан одоогийн байдлаар 5  аж ахуйн нэгжтэй 733.5 сая төгрөгийн нөхөн сэргээх ажлын гэрээ байгуулан 2013  оны 10 дугаар сарын 1-ний дотор нөхөн сэргээлтийн ажлыг хүлээн авахаар  тохиролцсон ч, одоогоор хүлээлгэж өгсөн гэх мэдээлэл алга байна.

Мөн Нийслэлийн Байгаль Хамгаалах Газар нь Байгаль орчинд учруулсан хохирлыг нөхөн сэргээх ажлын гэрээ  байгуулаагүй байгаа ”Эрэл” ХХК, “ШТН” УҮГ, “Туул сонгины усны нөөц” ХХК зэрэг  байгууллагуудтай Байгаль хамгаалах тухай хуулийн 25.2-т “Байгалийн баялаг  ашигласан газар, орчныг засаж сайжруулах, тохижуулах” заалтын дагуу байгаль  орчинд учруулсан 740.5 сая төгрөгийн хохирлыг нөхөн сэргээлгэх гэрээг яаралтай  байгуулах шаардлагатай байгааг ч НАГ-аас анхааруулсан байдаг.  Тэгээд заасан хугацаанд нөхөн сэргээлтийн  ажлыг хийгээгүй тохиолдолд хууль хяналтын байгууллагад шилжүүлж шийдүүлэх  болно гэх анхааруулгыг өгсөн ч, тэд өнөөдрийг хүртэлх хугацаанд хийж дийлсэн юмгүй байж байна. Харин Хатан Туул аврал эрж хүлээсээр байгаад ус нь татарч хэцүүдсээр утаатай өвөлтэй золголоо.

Ноён Тоншуул